成人讀大學方案 忽視新住民

台灣立報
更新日期:2011/04/08 00:17
張舒涵

【記者張舒涵台北報導】為了讓終身學習道路更寬闊,教育部日前端出「鼓勵成人就讀大學方案」,預計明年上路,符合資格者能免試進大學讀書。人口日益增加的新住民是否也適用此方案?

雖然教育部高教司表示,新住民只要取得台灣身分證,歡迎報名。不過,實際上仍須通過繁複手續,取得學歷認證,才有踏入大學的機會,不禁使外界質疑,教育部沒誠意保障新住民的學習權益。

根據教育部統計處顯示,99年度全台中、小學補校學生共2萬1,594人,其中外籍配偶共1萬21人,佔補校人數的46.4%,顯見許多外籍配偶為了適應台灣生活、希望獨當一面,而積極進取、勇於學習。

補校課程不夠完善

不過,世新大學社會發展研究所教授、南洋台灣姊妹會組織發展委員會召集人夏曉鵑,發現不少具國、高中以上學歷的外籍配偶,來到台灣卻要從中、小學的補校念起;但目前補校課程主要針對失學人士設計,除了中文課外,與他們在母國所學高度重疊。許多外配盼望進修,但非開放性的教育體制,讓她們耗費時間「打基礎」,卻無法汲取真正想學的知識。

除了外籍配偶的學習受限外,許多基於父母工作緣故、從國外來台求學的學生,往往也不適應台灣升學管道。夏曉鵑感嘆,台灣教育只適用於從小到大在台就學者:「因為中文不夠好,無法透過正常升學管道,但不代表她們的能力不好!」,尤其新住民特別容易被政府遺忘。

教部: 一律歡迎報名

對於教育部祭出「鼓勵成人就讀大學方案」,是新住民的一道學習曙光。究竟此案是否適用於新住民?高教司司長何卓飛說:「只要具有台灣身分證,並能取得學歷認證,新住民可踴躍報名,政府一律歡迎!」不過現前的國外學校,教育部只針對大專院階段公告學歷採認參考名冊,高中以下學校仍要按部就班走完程序。

中部辦公室副主任許志銘說明,有意願就學的新住民,將母國取得的畢業證書寄送到台灣駐外的經濟文化代表處進行外管驗證,由辦事處向學校審查是否合法登記立案及學制等問題,通過審查即可取得學歷認證。

但各個國家學制相去甚遠,標準該如何訂定?許志銘說,將以「就讀年數」做為學制媒合標準,只要年數相符即可取得相關學歷認證,何卓飛解釋,小學到大學皆適用於此法辦理。

新住民申請程序繁雜

由於申請學歷認證程序繁雜,多數新住民仍一頭霧水,許志銘卻強調,教育部只能提供諮詢,並不提供委辦。夏曉鵑指出,應由「駐台」辦事處來辦理較恰當,若由「駐外」辦事處辦理,為了取得學歷認證,新住民必須請母國的家人舟車勞頓到都市辦理,再將證明寄到台灣,程序繁雜不便利。顯然證明台灣教育體制至始至終還是忽視新住民的學習權益,政府宣稱「一律歡迎」是否出自真心,有待檢驗。


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